Sistema posconsumo de llantas: ¿qué es y cómo aplica en Colombia?
Guía informativa para productores, importadores y empresas vinculadas a la gestión de llantas usadas
El sistema posconsumo de llantas es el mecanismo mediante el cual los productores e importadores sujetos a la normativa ambiental cordinan la recolección y gestión de las llantas usadas que se generan después de la comercialización y uso de los productos puestos en el mercado.
En Colombia, la gestión posconsumo de llantas está regulada por la Resolución 1326 de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas y se fijan obligaciones para los productores comprendidos dentro de su ámbito de aplicación. La ANLA es la encargada de hacer seguimiento a dicha resolución.
El objetivo no se limita a recoger llantas. El modelo busca garantizar su adecuada gestión ambiental, mantener trazabilidad sobre el proceso y promover alternativas de aprovechamiento que permitan reincorporar materiales a nuevos procesos productivos.
¿Quién es responsable del posconsumo de las llantas?
La Resolución 1326 de 2017 asigna obligaciones a los productores definidos por la propia norma, lo que comprende, según las condiciones establecidas en ella, a determinados fabricantes e importadores.
La responsabilidad ambiental asociada al producto no termina con su comercialización. Cuando un productor se encuentra dentro del ámbito de aplicación de la Resolución, debe organizar y garantizar el cumplimiento de las obligaciones que le correspondan en materia de recolección y gestión ambiental de llantas usadas.
Para la implementación de estas obligaciones, la regulación contempla dos mecanismos de cumplimiento.
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Sistema individual
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Sistema colectivo
¿Qué es un sistema individual de recolección de llantas?
Un sistema individual es formulado y presentado por un productor para gestionar las obligaciones asociadas a los productos que pone en el mercado. Este modelo exige estructurar la operación, la planeación, el seguimiento, la trazabilidad, el cumplimiento de metas, la financiación y los demás componentes aplicables.
¿Qué es un sistema colectivo posconsumo de llantas?
Un sistema colectivo permite que varios productores participen conjuntamente en una estructura organizada para implementar las obligaciones establecidas por la regulación. El sistema puede coordinar actividades como planeación, recolección, logística, gestión ambiental, trazabilidad, mecanismos de comunicación, consolidación de información y soportes.
La vinculación a un sistema colectivo no elimina las obligaciones que la Resolución 1326 de 2017 establece para el productor.
Sistema individual y sistema colectivo: ¿cuál es la diferencia?
La diferencia principal está en la forma de organizar el cumplimiento. En un sistema individual, un productor estructura su propio modelo. En un sistema colectivo, varios productores participan en una estructura común que organiza la implementación de las actividades requeridas. Ambos cumplen de igual forma.
La elección debe analizarse según las características de cada productor.
¿Cuáles son las obligaciones del productor?
El artículo 15 de la Resolución 1326 de 2017 establece obligaciones expresas para los productores en la formulación, presentación e implementación de los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas. Entre ellas se encuentran:
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Formular y presentar el sistema ante la ANLA. Formular y presentar para aprobación de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas.
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Internalizar los costos del funcionamiento del sistema. Considerar los aspectos logísticos de toda la cadena, desde la recolección hasta la gestión ambiental, y garantizar los recursos económicos necesarios para su funcionamiento.
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Alcanzar las metas mínimas de recolección y gestión ambiental. Cumplir las metas establecidas en la Resolución y contar con mecanismos que permitan soportar la gestión realizada.
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Poner a disposición del público puntos de recolección. Implementarlos progresivamente y procurar que sean accesibles al consumidor, considerando factores como el mercado y la densidad de población.
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Garantizar el transporte selectivo. Asegurar el traslado de las llantas usadas desde los puntos de recolección hasta las instalaciones destinadas a su posterior gestión ambiental.
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Garantizar la adecuada gestión de las llantas usadas. Asegurar su debida gestión en las fases previstas por la regulación, incluyendo reencauche, recolección, almacenamiento y aprovechamiento, contando con permisos, concesiones y demás autorizaciones ambientales cuando haya lugar.
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Desarrollar y financiar mecanismos de comunicación. Implementar acciones para divulgar los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas.
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Informar al público sobre el retorno de las llantas. Establecer mecanismos de comunicación para explicar los procedimientos de devolución de las llantas usadas.
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Presentar oportunamente los informes. Cumplir con la presentación de los informes establecidos por la Resolución.
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Informar a los consumidores. Comunicar la obligación de no disponer las llantas usadas como residuos sólidos domésticos y orientar sobre su adecuada devolución.
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Informar a las autoridades sobre mecanismos equivalentes de recolección. Comunicar a las autoridades ambientales competentes y entidades territoriales mecanismos como jornadas de recolección, entre otros.
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Involucrar a distribuidores y comercializadores. Integrarlos a los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas.
Entonces, ¿qué hace un sistema colectivo?
El sistema colectivo organiza de manera conjunta la implementación de actividades necesarias para el cumplimiento de la regulación por parte de los productores vinculados. Esto permite articular la operación, la gestión, la trazabilidad, la comunicación y la consolidación de información dentro de una estructura común.
Sin embargo, pertenecer a un sistema colectivo no debe entenderse como una transferencia absoluta o desaparición de las obligaciones del productor. La Resolución mantiene (REP) responsabilidade extendida sobre el productor.
¿Cómo funciona un sistema posconsumo de llantas?
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Identificación de las obligaciones: se determina el alcance aplicable al productor según sus productos y operación.
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Planeación de la gestión: se estructuran los mecanismos necesarios para atender las metas y demás obligaciones.
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Recolección y recepción: las llantas usadas ingresan a través de los mecanismos y puntos definidos por el sistema.
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Transporte y gestión: las llantas son trasladadas hacia instalaciones destinadas a su manejo y posterior aprovechamiento.
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Transformación y aprovechamiento: según el proceso, pueden recuperarse materiales como caucho y acero y generarse productos o materias primas aprovechables. Esta actividad se peude realizar a traves de un Tercero o con recursos propios (planta de aporvechamiento)
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Trazabilidad y soportes: se conserva información que permita demostrar la gestión realizada y respaldar los reportes correspondientes.
¿Un gestor de llantas y un sistema posconsumo son lo mismo?
No. Esta diferencia es fundamental. El sistema posconsumo organiza el cumplimiento de las obligaciones derivadas del posconsumo para los productores que participan en él colectivo, dentro del marco de evaluación y seguimiento aplicable.
El gestor de llantas usadas desarrolla actividades operativas relacionadas con la recepción, almacenamiento, tratamiento, transformación o aprovechamiento de las llantas, de acuerdo con los permisos, registros, autorizaciones y condiciones ambientales que correspondan.
Por lo tanto, entregar llantas a un gestor no debe confundirse automáticamente con la vinculación a un sistema posconsumo ni con el cumplimiento integral de las obligaciones que la Resolución 1326 de 2017 establece para el productor.
La responsabilidad comienza desde que el producto se pone en el mercado
El posconsumo no empieza únicamente cuando aparece una llanta usada. La responsabilidad se relaciona con los productos puestos en el mercado y con la obligación de prever su posterior recolección y gestión ambiental.
Producción o importación → comercialización → recolección → transporte → gestión → aprovechamiento → trazabilidad y reporte
¿Qué sucede con las llantas después de su recolección?
Una llanta usada puede convertirse en una fuente de materiales aprovechables. Mediante procesos adecuados es posible recuperar componentes y transformarlos para nuevos usos. En procesos de trituración mecánica, por ejemplo, pueden separarse caucho y acero para incorporarlos posteriormente a diferentes cadenas productivas.
Así, el posconsumo conecta la responsabilidad asociada al producto puesto en el mercado con la economía circular y el aprovechamiento de materiales al finalizar su vida útil.
¿Por qué es importante elegir correctamente un sistema posconsumo?
Al seleccionar un sistema colectivo, el productor debería conocer cómo se ejecutarán las actividades que respaldarán su cumplimiento ambiental. Es recomendable evaluar, entre otros aspectos, la cobertura, los mecanismos de recolección, la trazabilidad, la logística, los gestores utilizados, los procesos de aprovechamiento y los soportes documentales disponibles.
La decisión no debería limitarse únicamente al precio de vinculación. La capacidad para demostrar una gestión ambiental real, trazable y documentada es un componente esencial del cumplimiento.
Eco Tire Green: sistema posconsumo y gestión de llantas usadas
ECO TIRE GREEN S.A.S. cuenta con un Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas autorizado por la ANLA mediante la Resolución No. 000315 del 27 de febrero de 2025.
Nuestro modelo integra la gestión del sistema con procesos propios de gestión y aprovechamiento de llantas usadas, fortaleciendo la trazabilidad desde la recepción de la llanta hasta su transformación en materiales aprovechables.
¿Eres productor o importador y no sabes si debes pertenecer a un sistema posconsumo?
Antes de iniciar o continuar operaciones de producción, importación o comercialización, es importante determinar si los productos manejados se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la Resolución 1326 de 2017 y cuáles obligaciones ambientales corresponden a la empresa.
En Eco Tire Green brindamos orientación técnica ambiental para identificar las obligaciones aplicables y conocer las alternativas disponibles para su cumplimiento.
